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　　在廣州這樣人口和人才資源高度聚集的都市，任何一項戶籍政策的調整合負債整都會引來關註的目光。昨天媒體報道，廣州人口政策調控和入戶新政公佈實施。根據新版入戶政策，廣州不僅在高層次、高技能人才方面放寬年齡等入戶限制，同時，為環衛、公交、醫療等一線人員也開闢了直接入戶的新通道。去年征求意見的積分入戶政策也做出調整，給人總體感覺是更趨公平、人性化和務實。
　　嚴格的戶籍管控歷來備受輿論非議，“自由遷徙”無疑是人們追求的目標。然而，像“北上廣”這樣的超大型城市，由於公共資源及城市服務設施的現實掣肘，短期內想要戶籍“全面放開”也不現實。當戶桃園婚禮佈置籍無奈成為城市發展的調控工具時，理性的考量就是，一要符合本地經濟社會發展的戰略方向，二要在此基礎上，最大程度體現公平及以人為本。
　　按照廣州市人口規劃，到2015年，本市的戶籍人口控制在860萬以內，常住人口控制在1500萬以內，然而，截至2012年底，廣州戶籍和常住人口已達822萬和1283萬，可騰挪空間已經不大。即便如此，一些專家認為，建築設計廣州市的入戶政策門檻仍比京滬略低，與國內其他一線城市相當，這展現了廣州市的包容與開放胸懷，其在有限的公共空間內，盡可能滿足人們戶籍遷徙的需求。
　　值得註意的是，當戶籍成為一種“緊缺資源”時，任何所謂的產業導向、政策門檻等都可能受到人為因素干擾，淪為權力尋租甚而腐敗的灰色地帶。比如，政策上說對高技能、產業急需人才等傾斜，但人才資格的認定，若無公正的制度設計，個中便大有乾坤。而要避免失序，就須強化政策太平洋房屋及程序的透明。首先相關法規和政策門檻應透明化，掛在政府和本地人才網上，一目瞭然，人人可查；其次，辦事程序公開，引進人才和入戶人員也應在一定範圍公示。這樣，不僅有利公眾監督，對有意投身這座城市的人才，也是無聲的召喚。
　　當下，人才引進還要防止陷入另一種誤區，即只重視所謂高層次、高技能人才。固然，城市轉型和產業升級需要“高端”人才，但這是相對的。俗話說，三百六十行，行行出狀元，尤其是在現代城市，從居民日常生活到公共服務等，哪個行業不重要，不需要熟練人才？而有的行業，缺的並非一定都是“人才”，而是“人力”，如環衛、公交等。尤其隨著老齡化時代的到來，與“高精尖澎湖民宿”沾不上邊的養老、護工等事實上已成為“急需人才”。因而，在人才引進政策把控上既需前瞻性，亦應兼顧各行業、各領域所需，註重綜合平衡。
　　公共政策的宏大敘事，一旦落到個體的人身上，都將化作人性體驗，映現一座城市和政府的面孔及“鄉情”。落戶、辦證過程因其遭遇的無盡繁難曾被多少人視作畏途。廣州新版積分入戶政策在廣徵民意基礎上，更趨完善，值得稱許。同時，人們更期待在政策具體操作上，也能簡化手續，提高效率，讓人們少跑冤枉路，真正展現這座城市的“求賢若渴”和人文關懷。如此，我們才能說，這是真正的善政良政。
　　（作者是本報首席評論員）
　　閱 盡　　（原標題：廣州“急需人才”並非全是“高精尖”）